Saturday, January 23, 2021
блоги
11.12.2020

Владимир Фесенко: вердикт Венецианской комиссии (часть первая)

Владимир Фесенко

Венецианская комиссия Совета Европы очень оперативно дала ответ на обращение Президента Зеленского относительно решений Конституционного суда Украины (КСУ) по антикоррупционному законодательству.

Что бросается в глаза, и отмечается многими комментаторами: вердикт Венецианской комиссии (а он еще неполный, ожидается вторая его часть) весьма двойственный.

И его можно толковать по-разному, совсем как Минские соглашения.

Но есть и достаточно четкие оценки, особенно по сути решений КСУ по антикоррупционному законодательству.

Самое главное в заключении Венецианской комиссии:

критичная оценка решений Конституционного суда по антикоррупционному законодательству;

признание процедурных нарушений и конфликта интересов в его деятельности;

очень значимый вывод о том, что «Конституционный суд не должен узурпировать роль парламента»;

обоснованность криминальной ответственности (в том числе тюремного заключения) за ложь в электронных декларациях.

Но при этом отмечается, что решения Конституционного суда надо принимать и уважать.

Образно говоря, «священную корову» конституционного правосудия трогать нельзя, хотя она стала плотоядной и хищной.

Как теперь реагировать на заключение и рекомендации Венецианской комиссии?

В вердикте Венецианской комиссии фактически содержится весьма прозрачный намек по антикоррупционному законодательству и проблеме декларирования доходов самих судей.

Надо вносить законодательные изменения, которые позволят восстановить в полном объеме и антикоррупционное законодательство, и полномочия НАПК, и электронное декларирование судей.

И вот тут обращу внимание на одну очень важную деталь. В законопроекте, который разработали парламентарии, предлагается, чтобы порядок электронного декларирования судей, в том числе и судей КСУ, согласовывался в Высшим советом правосудия и самим КСУ.

То есть, те, кого должны проверять, сами будут решать, как их будут проверять.

И какой толк будет от такой проверки?

А вот Венецианская комиссия рекомендует привлекать к проверке сомнительных деклараций (обратите внимание на разницу с подходами наших депутатов!) орган судейского самоуправления, Высшую квалификационную комиссию судей (ВККС), но только после того, как ВККС будет реформирована и набрана по новой.

Еще одно принципиальное отличие – Венецианская комиссия не рекомендует давать КСУ каких-то дополнительных полномочий по контролю за декларациями, во всяком случае пока не будет снята проблема конфликта интересов.

И вот вопрос: прислушаются ли к этим рекомендациям наши народные депутаты?

Теги: блоги