Четверг, 18 апреля, 2024
Главные новости
09.10.2023

Цього тижня в Польщі відбудуться ключові вибори, їх результат матиме вплив на Європу, Україну та США


У якийсь момент під час будь-якої виборчої кампанії, практично будь-де в демократичному світі, виборці можуть очікувати, що їм скажуть, що їхня країна опинилася на роздоріжжі.

Але рідко коли вікові виборчі кліше були більш правдивими, ніж зараз у Польщі.

П’ята за чисельністю населення країна Європейського Союзу голосуватиме на ключових виборах у неділю, 15 жовтня, результати яких відіб’ються на заході ЄС, на сході в охопленій війною Україні та через Атлантику, де Білий дім буде пильно спостерігати.

Голосування наступного уїк-енду може призвести до того, що правляча популістська партія «Право і справедливість» (відома за польською абревіатурою PiS) отримає безпрецедентний третій термін поспіль, що, на думку її критиків, може завершити неліберальну перебудову інституцій країни.

Але вибори небезпечно напружені; об’єднана опозиційна коаліція майже на відстані від захоплення влади, тоді як неоднозначний результат може відкрити двері для ультраправих, щоб скористатися цим.

Що відбувається?

15 жовтня в Польщі відбудеться голосування щодо обрання нового парламенту, а PiS, яка зараз керує за підтримки деяких менших популістських партій, сподівається виграти третій термін поспіль і сформувати наступний уряд країни. Проти нього виступає коаліція центристських партій на чолі з колишнім прем’єр-міністром Польщі та екс-президентом Європейської ради Дональдом Туском.

Оскільки до кінця кампанії залишилися лічені дні, можлива низка результатів.

Опитування показують, що PiS випереджає Громадянську коаліцію Туска, але з невеликим відривом, що свідчить про те, що навряд чи якась група отримає абсолютну більшість у Сеймі – нижній палаті Польщі. Такий результат стане стартовою рушницею для кількох днів переговорів після голосування, коли провідна партія намагатиметься знайти коаліцію, яка дозволить їй керувати.

Були припущення про те, чи Конфедерація – менша ультраправа партія – укладе такий пакт з PiS, якщо результати виборів зроблять їх головними. Лідери конфедерації наполягають, що вони не зацікавлені в укладенні будь-яких угод.

Жорстока кампанія

Особисті чвари та напади вже давно стали характерними рисами польської політики. Але за будь-якими стандартами цьогорічна кампанія була порочною.

PiS, яку звинувачували в пошуку мігрантів і ЛГБТК-людей, щоб розпалювати розбіжності напередодні попередніх виборів, невпинно намагалася намалювати Туска маріонеткою Брюсселя та Берліна. Суперечливе розслідування «російського впливу», яке уряд оголосив на початку цього року, було розкритиковане в країні та за кордоном як спроба націлитися на лідера опозиції.

Громадські ЗМІ, які значною мірою контролюються PiS, віддзеркалюють багато з цих тез. Туск намагався дати відсіч, описуючи свою кандидатуру як останній шанс врятувати Польщу від лещата корупції та авторитаризму.

«Дискурс досить істеричний – що це буде кінець Польщі», – сказав CNN Яцек Кухарчик, президент Виконавчої ради варшавського Інституту громадських справ.

«З обох боків у вас є зіткнення добра і зла, але добро і зло описуються по-різному – з одного боку у вас демократія, верховенство права та західні цінності, а з іншого боку у вас націоналізм, католицизм, і суверенітет», – сказав Кухарчик.

Останніми місяцями виборців хвилювали невпинно висока інфляція та боротьба з вартістю життя, а питання безпеки були такими ж помітними під час кампанії. Повідомлення минулого місяця про те, що польські посадовці були залучені до нібито скандалу з готівкою за візи, зашкодили зусиллям законодавців від PiS, які намагалися показати себе жорсткими щодо безпеки на кордоні.

Масова трансформація Польщі

Неліберальний поворот, який Польща зробила під час восьмирічного правління ПіС, призвів до того, що країна, яку колись вважали взірцевою пострадянської демократією, втратила друзів на Заході, що підвищило напругу перед голосуванням наступного тижня.

Критики уряду наполягають на тому, що третій термін дозволить йому завершити повне придушення незалежності судової системи, свободи ЗМІ, демократичних інститутів і прав жінок і меншин.

«(Вибори) сприймаються як останній шанс повернути назад процес відкату демократії демократичними засобами», – сказав Кухарчик CNN. «Занепокоєння полягає в тому, що якщо PiS залишиться при владі ще чотири роки, вони закриють прогалини в авторитарній системі, яку вони будували останні вісім років».

Зусилля правлячої партії включали суттєву перебудову судової системи, що дало уряду більше повноважень у виборі тих, хто займе ключові посади. У червні Верховний суд ЄС постановив, що судові реформи в Польщі порушують закони блоку, і зобов’язав її внести зміни, інакше їй загрожують великі штрафи.

«Це була масштабна інституційна трансформація», — сказав CNN Пьотр Бурас, голова Європейської ради з міжнародних відносин (ECFR) у Варшаві. «Це досить глибока трансформація до неліберального режиму під прикриттям демократичних процедур».

PiS стверджувала, що її реформи необхідні для модернізації польських інституцій і позбавлення судової системи від осіб, призначених за часів комунізму. Але критики партії припускають, що вона намагається піти шляхом Угорщини, чий зростаючий авторитаризм так само викликав гнів Брюсселя.

«Те, що ми можемо стати свідками після цих виборів, є справді безпрецедентним в історії європейської демократії, що було б спробою згорнути лібералізм», — сказав Бурас.

Конкуруючі бачення Європи

«Того разу Польща була найкращим учнем у класі з точки зору ЄС», — сказав Кухарчик, маючи на увазі пострадянський період, коли Варшава швидко стала процвітаючою молодою демократією вільного ринку.

Але за останнє десятиліття все змінилося. Польща загрузла в тривалій боротьбі з ЄС. Брюссель відмовив у фінансуванні та подав до суду на Варшаву через її зусилля послабити верховенство права та незалежність судової системи, тоді як уряд Польщі продемонстрував готовність атакувати інституцію у відповідь – часто водночас сурмлячи про польський суверенітет як про важливіший пріоритет, ніж міжнародна співпраця.

«(Правляча партія) все більш вороже ставиться до ЄС, і у них дедалі гірші відносини майже з усіма своїми сусідами, особливо з Німеччиною», – сказав Даріуш Стола, історик з Інституту політичних досліджень Польської академії наук. .

Тим не менш, Польща залишається вагомою позицією в Європі, і голосування цього місяця може кардинально змінити цю динаміку. Членство в ЄС, до якого Польща приєдналася в 2004 році, залишається надзвичайно популярним серед поляків, і в особі Туска опозиція обрала значну фігуру в останній європейській політиці для боротьби з її кампанією.

Польща також отримала неочікувану прихильність у Європі через свою відповідь на повномасштабне вторгнення Росії в Україну минулого року. Агресія Москви, здавалося, виправдала десятиліття польських застережень щодо мотивів Росії та європейської залежності від російської енергії, які до лютого 2022 року зазвичай відкидалися на Заході як застарілі образи минулої епохи.

Вибори цього місяця певною мірою визначать, чи прагне Варшава налагодити свої відносини з Брюсселем і відігравати провідну роль у відповіді на Росію, чи довготривала суперечка між двома сторонами поглиблюється.

«Польща є головним гравцем у Європі; він межує з Україною, має велику сухопутну армію, значні військові витрати та є ключовим центром для підтримки України», – сказав Стола. «Те, що станеться в Польщі, матиме серйозні наслідки для всієї Європи в найближчі роки».

Київ і Вашингтон спостерігають

За виборами в Польщі спостерігатимуть не лише на заході, а й на сході – оскільки у колись непохитні відносини Варшави з Києвом прокрадається більш суперечливий тон.

«Підтримка України була джерелом моральної вищості Польщі у зовнішній політиці протягом останніх півтора років», – сказав Бурас. «Тепер на цьому зображенні є дуже серйозні тріщини».

Польський уряд дедалі частіше націлює на Україну за допомогою жорсткої риторики – зокрема щодо імпорту українського зерна, який, за його словами, підриває польських фермерів, а також щодо поставок західної зброї та спроб Києва приєднатися до НАТО та ЄС.

Історичні образи через різанину часів Другої світової війни, вчинену українськими націоналістами, також відновилися цього року, посилюючи напруженість, яка була похована протягом місяців після вторгнення Росії.

Рушійною силою цих змін стала поява ультраправої партії, Конфедерації, яка виступає проти економічної допомоги українським біженцям у Польщі. Група отримала підтримку цього року в багатьох сільських осередках PiS, і урядовці відповіли, посиливши свій тон щодо Києва.

«Одним із можливих результатів є коаліція між PiS і Конфедерацією, і це було б дуже поганою новиною для польсько-українських відносин», — сказав Кухарчик.

Важко уявити будь-який сценарій, за якого Польща припинить перетинок західної зброї через її територію для України, а тривалий опір Польщі Росії залишиться визначальною опорою її світогляду.

Тим не менш, експерти кажуть, що відносини між Варшавою та Києвом можуть погіршитися ще більше, якщо Варшава відмовиться від своєї фінансової та військової підтримки після опитування.

«Польща дуже глибоко зацікавлена ​​у підтримці України», — додав Кухарчик. «Але шкода, завдана під час виборчої кампанії, триватиме, і в результаті українці все більше дивитимуться на своїх партнерів на Берлін і Вашингтон, а не на Варшаву».



Сорока Аліна

Закінчила факультет журналістики Львівського державного університету імені Івана Франка. Почала працювати в газетах на Прикарпатті, потім - у Львові. Згодом доєдналась до команди Svoboda.ua.