Среда, 17 августа, 2022
Главные новости
30.05.2022

Защита прав граждан, економика и противодействие российской агрессии: Законы Украины в условиях военного времени

Короткий анализ законодательства, которое было принято украинским парламентом в мае.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ АГРЕССИИ РФ

ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності санкцій, пов’язаних з активами окремих осіб»

Предусматривает применение санкции посредством взыскания активов физических или юридических лиц в доход государства. Она применяется к физическим и юридическим лицам, которые своими действиями создали существенную угрозу национальной безопасности, суверенитету или территориальной целостности Украины (в том числе путем вооруженной агрессии или террористической деятельности) или в значительной степени способствовали (в том числе путем финансирования) совершению таких действий другими лицами, в том числе к резидентам в понимании ЗУ «Об основных принципах принудительного изъятия в Украине объектов права собственности Российской Федерации и его резидентов».

Могут быть применены только в период действия правового режима военного положения и при условии, что на соответствующее физическое или юридическое лицо в порядке, определенном настоящим Законом уже наложена санкция в виде блокирования активов.

Также закон предусматривает введение санкции посредством временного лишения права пользоваться и распоряжаться активами, принадлежащими физическому и юрлицу или на которые они оказывают влияние.

ЗУ «Про затвердження Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 травня 2022 року «Про примусове вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів»

В условиях отпора вооруженной агрессии РФ против Украины и в ходе ведения соответствующих боевых действий по причинам, связанным с высшими государственными интересами в соответствии с решением СНБО предусмотрено извлечение:

99,9% корпоративных прав и денежные активы АО «Акционерный коммерческий промышленно-инвестиционный банк», принадлежащего ГКР «ВЕБ.РФ», Москва.

100% корпоративных прав и финансовые активы АО «Международный Резервный банк», принадлежащего ПАО «Сбербанк России», Москва.

ЗУ «Про внесення змін до частини першої статті 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» щодо розширення переліку осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу»

Предусмотрено предоставление правовой помощи на средства государства лицам, которые во время военного положения утратили документы, удостоверяющие личность, и желающим их восстановить, а также потерпевшим от уголовных правонарушений против половой свободы и половой неприкосновенности, пыток или жестокого обращения во время военных действий или вооруженного конфликта.

ЗУ «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо співробітництва з Міжнародним кримінальним судом»

Сотрудничество с Международным уголовным судом с целью распространения его юрисдикции на лиц (граждан Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства), которые на момент совершения преступления, подпадающего под юрисдикцию Международного уголовного суда, были подчинены и/или действовали, с целью осуществления вооруженной агрессии против Украины.

Сотрудничество с Международным уголовным судом при расследовании и судебном разбирательстве обеспечивает Офис Генерального прокурора, а при исполнении приговоров или других решений Международного уголовного суда, вынесенных по результатам рассмотрения дела, — Министерство юстиции Украины.

Центральный орган Украины по просьбе Международного уголовного суда предоставляет разрешение на транзитную перевозку через территорию Украины лица, которое передается другим государством в Международный уголовный суд.

ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони політичних партій»

Основанием для суда до вынесения решения о запрете политической силы, в соответствии с документом, является оправдание, признание правомерным, отрицание вооруженной агрессии против Украины, в том числе путем представления вооруженной агрессии Российской Федерации и/или Республики Беларусь против Украины как внутреннего конфликта, гражданского конфликта, гражданской войны, отрицание временной оккупации части территории Украины.

Постанова ВРУ «Про Звернення Верховної Ради України до Палати представників та Сенату Конгресу Сполучених Штатів Америки щодо визнання Російської Федерації державою — спонсором тероризму»

«Верховная Рада Украины убеждена, что действия Российской Федерации и ее президента Владимира Путина в отношении Украины и ее граждан являются актами международного терроризма, т.е. совершает в Украине насильственные действия, которые угрожают жизни, имуществу, инфраструктуре, а также преследуют цель запугивания гражданского населения нашего государства и намерены влиять на политику Правительства Украины путем запугивания наших граждан, массовых разрушений, убийств, похищений или содержания их в заложниках», – указывается в документе.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК

ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству»

Расторжение договора аренды (субаренды) земли с/х назначения, арендатором (субарендатором) по которому является юридическое лицо частного права (кроме акционерного, полного и коммандитного общества) требует предварительного принятия общим собранием участников или другим высшим органом такого юридического лица решения о предоставлении согласия на его совершение (кроме случая, если уставом юрлица прямо предусмотрено, что такая сделка не является значительной).

Также документ обязывает государственного регистратора в течение 3 дней отвечать на запросы, а в случае обнаружения незаконного вмешательства в Госреестр, не позднее следующего рабочего дня уведомлять Министерство юстиции Украины.

ЗУ Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей визначення рентної плати за користування надрами для видобування газу природного на період дії воєнного стану

Отменяет уплату рентной платы за пользование недрами для добычи природного газа в налоговых (отчетных) периодах начиная с 1 апреля 2022 года до последнего дня (включительно) месяца, в котором будет прекращено или отменено военное положение на территории Украины, временно не уплачиваются в части объемов газа природного добытого, но не реализованного в соответствующих налоговых (отчетных) периодах и указанного в актах налогоплательщика о движении природного газа в газохранилищах участника рынка природного газа и Оператора газохранилищ Украины.

ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану»

В случае отсутствия у налогоплательщика возможности своевременно выполнить свою налоговую обязанность по соблюдению сроков уплаты налогов и сборов, представление отчетности, регистрации налоговых или акцизных накладных, представление документов об остатках горючего и объем обращения горючего или спирта этилового и т.п., налогоплательщики освобождаются от ответственности с обязательным исполнением таких обязанностей в течение шести месяцев после прекращения или отмены военного положения в Украине.

Для налогоплательщиков, имеющих возможность своевременно выполнять налоговые обязанности по соблюдению сроков уплаты налогов и сборов, представление отчетности – представление налоговой отчетности до 20 июля 2022 года и уплаты налогов и сборов в срок не позднее 31 июля 2022 года.

Также документ частично ограничивает проведение проверок на период военного положения.

Законом регулируется до конца 2022 года ввоз на территорию Украины и получение первой госрегистрации транспортных средств, если они соответствуют экологическим нормам не ниже уровня «ЕВРО-3» и не ввозятся из России, Белоруссии и временно оккупированных территорий.

ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо безперебійного виробництва та постачання сільськогосподарської продукції під час воєнного стану»

Определен перечень пестицидов и ядохимикатов, по которым во время действия военного положения не требуется наличие положительного заключения государственной санитарно эпидемиологической экспертизы.

ЗУ «Про ратифікацію Угоди між Україною та ЄС з атомної енергії  про участь України у Рамковій програмі з досліджень та інновацій «Горизонт Європа» та Програмі з досліджень та навчання ЄС з атомної енергії (2021-2025), комплементарній до Рамкової програми з досліджень та інновацій «Горизонт Європа»»

Соглашение было совершено 12 октября 2021 года. Стороны взаимно поощряют и поддерживают практику открытой науки в своих программах, проектах, мероприятиях, в соответствии с правилами Программы «Горизонт Европа», Программы «Евратом» и законодательством Украины.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЖИЗНИ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ЗУ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації»

Продлевает действие военного положения с 25 мая 2022 года срок проведения общей мобилизации на 90 суток.

ЗУ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»

Продлевает срок действия военного положения в Украине с 05 часов 30 минут 25 мая 2022 сроком на 90 суток.

ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану»

Предусматривает процедуру назначения руководителей военных администраций в населенных пунктах Украины, работающих во время действия военного положения и в течение 30 дней после отмены.

Документ предполагает недопустимость прекращения полномочий органов государственной власти, других государственных органов в условиях военного положения.

А именно: в период действия военного положения не могут быть прекращены полномочия Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Национального банка Украины, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, судов, органов прокуратуры, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, разведывательные органы и органы, подразделения которых осуществляют контрразведывательную деятельность.

Специальная проверка, предусмотренная Законом Украины «О предотвращении коррупции», в отношении лиц, претендующих на занятие должностей не производится. Благодаря этому назначение на должности в госслужбе осуществляется без проведения экзамена по знанию антикоррупционного законодательства и конкурса.

В случае непредставления государственным служащим или должностным лицом местного самоуправления декларации и документа об обязательном знании украинского языка, он освобождается от должности в течение 3-дневного срока.

ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав працівників»

Закон принят в ходе имплементации украинского законодательства в европейское и содержит пункты об отсутствии дискриминации людей во время приема на работу в зависимости от возраста, пола и убеждений. Также детализирует требования при подписании трудовых договоров.

ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності організації роботи постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг в умовах воєнного стану»

В течение трех месяцев со дня прекращения или отмены поставщикам электронных коммуникационных сетей и/или услуг разрешается использовать радиооборудование и излучающие устройства, в том числе ввозимые из-за границы, без соблюдения требований, предусмотренных разделом Х ЗУ «Об электронных коммуникациях», при условии обеспечения ими электромагнитной совместимости.

Подготовил Павел Мирный